Hintergrund
Die Verordnung über die Governance der Energieunion verpflichtet die EU-Mitgliedstaaten zur Ausarbeitung nationaler Energie- und Klimapläne, um sicherzustellen, dass die EU 2030 Energie- und Klimaziele erreicht werden. Die Umsetzung dieser Pläne erfordert die Mobilisierung beträchtlicher Investitionen bis zum Jahr 2030. Tschechien und Lettland haben schon einige fiskalpolitische Maßnahmen und Finanzanreize eingeführt, um Kapital für die Dekarbonisierung ihrer Wirtschaft aufzubringen. Dennoch reichen die Bemühungen noch nicht aus, um die ehrgeizigen Energie- und Klimaschutzziele zu erreichen. Auf nationaler und lokaler Ebene fehlt es den Ländern an Know-How zur Projektstrukturierung und Erfahrung zur Mobilisierung von Privatkapital. Die EU-Mitgliedstaaten benötigen daher neue Wege, um die benötigten Investitionen anzureizen.
Aufgrund der dynamischen politischen Entwicklung und der Investitionsförderung ist Deutschland auf dem besten Weg, das Ziel für den Ausbau der erneuerbaren Energien zu erreichen. Einige Studien deuten jedoch darauf hin, dass mehr Anstrengungen unternommen werden müssen, um die weiteren Energie- und Klimaziele zu erreichen. Hier besteht auch in Deutschland Handlungsbedarf.
Das Projekt
Das Projekt Climate Investment Capacity zielt darauf ab, neue Kompetenzen im Bereich der Klimafinanzierung in Deutschland, Lettland und Tschechien aufzubauen. Bereits vorhandenes Wissen wird gesammelt und mithilfe von Praxispartnern an die nationalen Gegebenheiten angepasst. Aufbauend auf einem Learning-by-Doing-Ansatz soll das Projekt folgende Ergebnisse liefern:
- Analyse vom Investitionsbedarf, um die Klima- und Energieziele 2030 zu erreichen
- Erstellung von Investitionslandkarten zur Verfolgung von öffentlichen Finanzen und privaten Investitionen in die Energiewende
- Entwicklung von Kapitalbeschaffungsplänen, um die Lücke zwischen dem Bedarf und derzeitigen Investitionsströmen zu schließen
Projektpartner
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IKEM |
Czech Technical University in Prague (CVUT) |
Riga Technical University (RTU) |
| Aleksandra Novikova aleksandra.novikova@ikem.de Irina Stamo irina.stamo@ikem.de Alexander Klinge alexander.klinge@ikem.de |
Michaela Valentova michaela.valentova@fel.cvut.cz +420 (224) 355 141 |
Agris Mirasgedis agris.kamenders@rtu.lv +371 (67) 323 212 |
| Magazinstr. 15-16, 10179 Berlin | Technicka 2, 166 27 Prague 6 | Kalku St. 1, 1658, Riga |
Neuigkeiten aus dem Projekt
CIC2030 Projektstart in Berlin am 27.-28. November 2018
TDer deutsche Kick-Off Workshop diente der ersten Feinabstimmung des Projektumfangs, des Arbeitsplans und der methodischen Ansätze. Die Projektleistungen sollten entsprechend der Stakeholderinteressen angepasst und abgestimmt werden. Vertreter der Interessensgruppen, z.B. der KfW, dem Bundesministerium für Wirtschaft, Mittelstand und Energie (BMWi) und dem Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) waren zu Gast.
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COP24 Side-Event in Katowice am 10. Dezember 2018
I4CE, Wise Europa und IKEM veranstalteten am 10. Dezember 2018 das COP24 Side-Event “From domestic climate finance tracking to climate investment plans: what’s next in France, Europe and worldwide”. Die Veranstaltung präsentierte bestehende und neue Praxen der Nachverfolgung von klimarelevanten Finanzströmen und wie sie in den Politik- und Planungsprozess integriert werden.
Die Veranstaltung wurde durch eine Übersicht existierender Klimafinanzierungslandschaften eingeleitet. Ian Cochran, Senior Adviser bei I4CE, stellte das französische Modell vor und wurde gefolgt von einer ausführlichen Podiumsdiskussion mit Vorträgen von Maciej Bukowski – Präsident, Wise Europa (Polen), Aleksandra Novikova – Senior Research Associate, IKEM (Deutschland), Ophélie Risler – Head of Climate Action Department, French Environment Ministry und Richard Baron – Executive Director, 2050 Pathways Project, 2050
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Auftaktveranstaltung in Prag am 15. Januar 2019
Das Kick-off-Meeting in Prag zielte darauf ab, unser Projekt den Schlüsselakteuren der Finanzwirtschaft in der Tschechischen Republik vorzustellen, mit ihnen über unsere Ergebnisse zu diskutieren und ihre Erwartungen, Daten und Kenntnisse zu bündeln. Unter den teilnehmenden Akteuren waren Vertreter des Umweltministeriums, die Finanzministeriums und des Ministeriums für Industrie und Handel. Die Erkenntnisse aus dem Workshop zeigten die Notwendigkeit, die Finanzierung der Energiewende von Subventionen aus EU-Mitteln auf neue innovative Finanzinstrumente umzustellen auf. Insbesondere bei der Dekarbonisierung der Energieversorgung, des Gebäudesektors und des Verkehrssektors ist akuter Änderungsbedarf.
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Projektauftaktveranstaltung in Riga am 24. Januar 2019
TDas Kick-off-Meeting in Riga zielte auf die Inklusion der Hauptinteressensgruppen in Lettland ab. Durch die Präsentationen der Projektpartner wurde die Konzeption vorgestellt um detailliertes Feedback zu Umfang, Methodik und Zeitplan der wichtigsten Arbeitsergebnisse zu erhalten. Darüber hinaus sollte eine enge Zusammenarbeit mit einigen dieser Interessengruppen aufgebaut werden, um sie in die Mitgestaltung der Ergebnisse einzubeziehen. Unter den Teilnehmern waren Vertreter des Ministeriums für Umwelt und Regionalentwicklung, des Finanzministeriums und des Wirtschaftsministeriums. Es wurde betont, dass es notwendig sei zu verstehen, wie andere Länder ihren Energiewendeprozess finanzieren und sich über Instrumente und Modelle auszutauschen, die in der Vergangenheit gut funktioniert haben. Dies gilt insbesondere für die Energieerzeugung und -infrastruktur sowie den Gebäudesektor, diese sind für den größten Teil der Emissionen im Land verantwortlich sind.
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Beitrag zur EUKI Academy Webinar-Serie am 14. Februar 2019
Im Rahmen des CIC2030-Projekts veranstaltete Dr. Aleksandra Novikova das dritte Webinar der EUKI-Akademie zur Bedeutung der Nachverfolgung von Energie- und Klimainvestitionen, wie sie durchgeführt werden und welche Hindernisse es zu überwinden gilt. Die Webinar-Reihe ist Teil der EUKI-Akademie der Europäischen Klimaschutzinitiative und wurde als Reaktion auf verschiedene Anfragen von Projektträgern initiiert, zusätzliche Dienstleistungen in Bezug auf Kapazitätsaufbau, Vernetzung und Informationsaustausch zu EUKI-bezogenen Themen anzubieten.
Am 14. Dezember verfolgten 40 Teilnehmer die Analyse der Energie- und Klimapläne, wie Klima- und Energieinvestitionskarten (CEIM) zur Status-Quo Analyse der öffentlichen und privaten Investitionsströme dienen können und wie Investitionslücke und -bedarf analysiert und Kapitalbeschaffungspläne entwickelt werden können. Darüber hinaus sprach Andreas Schneller / Adelphi über das SlovSEFF der EBWE als erfolgreiches Beispiel für eine nachhaltige Energiefinanzierungsfazilität, bevor das Webinar in einer Diskussion mit den Teilnehmern endete.
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Fertigstellung der “Klima- und Energie-Investitionskarte Deutschlands. Statusbericht 2016” am 28. Februar 2019
Ende Februar 2019 stellte das IKEM Team den Bericht azum Stand der Klima- und Energieinvestitionen in Deutschland für das Jahr 2016 fertig. Der Bericht enthält eine Übersicht der Momentaufnahme der Klima- und Energieinvestitionen. Die Finanzierungsströme werden von ihrem Ursprung über die Vermittlung und die eingesetzten Finanzinstrumente bis hin zu den Bereichen Landwirtschaft, Gebäude, Energie, Industrie und Verkehr veranschaulicht. Die Karte unterstützt das Verständnis über explizierte Maßnahmenfinanzierung, und dient Lettland und Tschechien als Beispiel zur Nachbildung
Der Bericht: “How to Assess Investment Needs and Gaps in Relation to National Climate and Energy Policy Targets? A Manual – and a Case Study for Germany” wurde vom Team von Juergens & Rusnok Advisors, als Teil des EUKI Projektkonsortiums fertiggestellt. Der Bericht enthält eine Übersicht über verschieden Methoden zur Investitionsbedarfsanalyse, klärt über deren grundlegende Unterschiede auf und stellt exemplarische Fallstudien für zwei Sektoren in Deutschland auf.
Workshop zur Klimafinanzierung am 15. März 2019 in Berlin
Am 15. März 2019 wurde durch das IKEM Team ein Workshop zum Thema Tracking der Finanzströme und des Investitionsbedarfs für den Energie- und Klimawandel mitorganisiert. Der Workshop war Teil unseres Projekts als auch des Projekts “Landscapes of Climate Finance: Promoting debate on climate finance flows in Central Europe”, unterstützt durch die Europäische Klimainitiative (EUKI) und durchgeführt vom NewClimate Institute, WiseEuropa und I4CE – Institute for Climate Economics.
Das Ziel des Workshops war die Etablierung eines Austauschs über Methoden zur Verfolgung der Klimafinanzierung und einige neue Ergebnisse der Trackingmethodik in Frankreich, Deutschland, der Tschechischen Republik, Lettland und Polen. Des Weiteren, eine Diskussionseinleitung zur systematischen Analyse von Investitionsbedarf, -lücken und. Schließlich wurden die Möglichkeiten zur Unterstützung politischer Entscheidungen, wie z.B. Prozesse der nationalen Energie- und Klimapläne und langfristigen Strategien wie die Anpassung an das Pariser Klimaabkommen durch eine systematische Nachverfolgung nationaler Klimafinanzierung besprochen.
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- Agenda
- Public Notes
- Session 1 – 2016 CEIM Germany – IKEM
- Session 1 – Domestic Climate Investment and Finance-Landscapes
- Session 1 – Domestic Landscape of Climate Finance – WiseEuropa
- Session 1 – Energy and Climate Investment in Czechia – CTU
- Session 1 – National Climate Finance Tracking – CPI – NewClimate Institute
- Session 2 – From the French national low carbon strategy to investment needs – I4CE
- Session 2 – How to assess investment needs and gaps in relation to the 2030 climate and energy targets – IKEM
- Session 3 – Criteria for Paris aligned investing – NewClimate Institute
- Session 3 – Tracking finance flows in the context of Article 2.1c of the Paris Agreement – OECD
Contribution at the Bennett Institute for Public Policy on 3 April 2019 in Cambridge, England
Im Rahmen der Reihe “Brownbag lunch” am Bennett Institute for Public Policy hielt Dr. Michaela Valentova einen Vortrag über “Tracking energy and climate investment flows – Climate Investment Capacity 2030”. Besonderes Augenmerk wurde auf die Bedeutung der Klimaverfolgung und die Abdeckung der Investitionsströme durch die NECPs gelegt.
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Abbildung der Klimafinanzierung: Ergebnisse aus Tschechien und Deutschland Vortrag auf der IAEE 2019 vom 25. bis 28. August in Ljubljana.
Dr. Michaela Valentova wird auf der 16. Europäischen Konferenz der International Association for Energy Economics (IAEE) über die Gemeinsamkeiten und Unterschiede des tschechischen und deutschen Ansatzes zur Finanzierung der Energiewende sprechen. Dabei liegt der Schwerpunkt auf Ergebnissen der deutschen Klima- und Energie-Investitionskarte und deren Übertragbarkeit auf die tschechische Analyse.
Climate and energy investment map of Germany. Status Report 2016
Die Bekämpfung des Klimawandels erfordert eine Umverteilung der Investitionen in klimafreundliche Lösungen als auch ein allgemeiner Investitionszuwachs. Als ein wichtiges Element zur Bewältigung dieser Herausforderung in der Europäischen Union, verpflichtet die Verordnung über die Governance der Energieunion, alle EU-Mitgliedstaaten, nationale Energie- und Klimapläne (NECPs) zu erstellen. Diese müssen Analysen über laufende Investitionsströme in den Dekarbonisierungsprozess der Mitgliedstaaten enthalten.
Die erstellte deutsche Climate and Energy Investment Map (CEIM) für das Jahr 2016 trägt zu dieser Diskussion bei. Die Karte stellt die Klima- und Energieinvestitionsströme als Momentaufnahme dar. Hierbei werden Finanzströme von den Kapitalquellen und den relevanten Vermittlern über die verwendeten Finanzinstrumente bis hin zum Empfängersektor aufgeschlüsselt. Die Karte wurde mit einen Bottom-up-Ansatz erstellt und stellt die tatsächlichen Auszahlungen im Jahr 2016 auf Technologieebene dar, welche im Anschluss auf Sektorebene und dann auf Landesebene aggregiert werden. Die deutsche CEIM 2016 ist ein Update der „German Landscape of Climate Finance “ 2010, erstellt durch die Climate Policy Initiative. Es wurde versucht die Ergebnisse und methodischen Ansätze beider Finanzierungskarten möglichst vergleichbar zu gestalten, wobei die Datenverfügbarkeit eine der Hauptherausforderungen darstellte.
Unter Berücksichtigung der klimaspezifischen Investitionsströme beobachten wir für 2016 einen Anstieg des Volumens um 16% (42,7 Mrd. EUR) gegenüber dem Niveau von 2010 (36,7 Mrd. EUR). Dies spiegelt den Anteil der zusätzlichen Investitionen in die Energieeffizienz (8,5 Mrd. EUR), die Gesamtinvestitionskosten für den Einsatz erneuerbarer Energien (25,0 Mrd. EUR) und die Gesamtinvestitionskosten für nicht energiebezogene Minderungs- und Querschnittsmaßnahmen (9,3 Mrd. EUR) wider. Im Vergleich zu den Investitionen im Jahr 2010 sank das Investitionsvolumen in erneuerbare Energien um 6%, während das Volumen im Bereich Energieeffizienz um 18% stieg. Auf den privaten Sektor entfielen 83% der Gesamtinvestitionen, die restlichen 17% stammten aus dem öffentlichen Sektor. Ähnlich wie 2010 spielten im Jahr 2016 sowohl zinsvergünstigte Kredite als auch Zuschüsse öffentlicher Akteure eine wichtige Rolle bei der Förderung privater Investitionen. Der größte Anteil der Investitionen entfiel auf den Gebäudesektor sowie den Energieerzeugungs- und -übertragungssektor.
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Investitionsbedarf und -lücken-Analyse: Handbuch – und Fallstudie Deutschland
Wie können Investitionsbedürfnisse und -lücken in Bezug auf die nationalen klima- und energiepolitischen Ziele bewertet werden? Der Bericht befasst sich mit dieser zentralen Frage, indem ein Überblick über bestehende Modelle und Studien geschaffen wird. Investitionsbedarfsanalysen sind relevant, um langfristige investitionsbezogene Entscheidungen zu treffen, sowohl für den öffentlichen als auch für den privaten Sektor. Dies ist insbesondere dann der Fall, wenn Marktversagen und öffentliche Güter ein politisches Eingreifen erfordern, um ein sozial optimales Niveau und eine optimale Kapitalallokation zu erreichen. Investitionsbedarfsanalysen liefern Erkenntnisse, die bei der Bewertung, Legitimation und Motivation der jeweiligen Entscheidungen privater und politischer Entscheidungsträger hilfreich sein können.
Um die Modellergebnisse, die in unserem Fall investitionsbedarfsbezogene Kennzahlen darstellen, optimal zu nutzen, ist es wichtig, die zugrunde liegenden Treiber zu verstehen. In den verschiedenen Studien, die den Investitionsbedarf Deutschlands zur Erreichung der Klimaziele im Jahr 2030 oder 2050 modellieren, liegen die Zahlen zwischen 24,9 und 58,5 Milliarden Euro jährlich. Die große Bandbreite wird durch Diskrepanzen in den Szenarien sowie in den zugrunde liegenden Modellen und Annahmen bestimmt. Dies verdeutlicht, wie wichtig es ist, die unterschiedlichen Rahmenbedingungen in Studien zur Ermittlung des Investitionsbedarfs zu verstehen.
Daher werden im Bericht die verschiedenen rationalen und analytischen Rahmenbedingungen in den verschiedenen Modellen diskutiert, die zur Analyse des Investitionsbedarfs verwendet werden. Insbesondere Schlüsselelemente und -faktoren, Annahmen und Entscheidungen, die ihre Ergebnisse beeinflussen. Darüber hinaus werden spezifische Erkenntnisse für Deutschland präsentiert. Insbesondere am Beispiel von Prototypen zur Abschätzung des Investitionsbedarfs für Energieeffizienzinvestitionen in Gebäude und Investitionen in erneuerbare Energien im Energiesektor.
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