Um das Ziel der Treibhausgasneutralität bis zum Jahr 2045 und die dafür im Koalitionsvertrag vorgesehenen Ausbauziele für die Photovoltaik (PV) zu erreichen, sind Instrumente zur Steuerung des PV-Ausbaus von besonderer Bedeutung. Als mögliche Instrumente kommen neben fördernden Instrumenten wie der EEG-Förderung auch fordernde Instrumente wie eine Solarpflicht auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene in Betracht.